14.00: El debate sobre el estado de la nación se reanudará a partir de las 16 horas, con la intervención del líder de la oposición, Mariano Rajoy.

13.50: Poco después del final del discurso del jefe del Ejecutivo, la portavoz del PP en el Congreso, Soraya Sáenz de Santamaría, ha analizado la intervención de José Luis Rodríguez Zapatero. Sáenz de Santamaría considera que el líder socialista no ha aportado ninguna idea nueva para afrontar la crisis y no ha sabido justificar lo hecho en el último año, por lo que ha insistido en que “solo resta esperar un nuevo presidente”. La dirigente popular cree que Zapatero ha vuelto a mostrar su “incapacidad” tanto para acometer las reformas que se necesitan como para hacer un balance “real” de la “España real”. Ha acusado al presidente de dibujar una España “irreal” que “solo está en su cabeza” y ha lamentado que, tras esta “despedida y cierre”, no haya anunciado la consecuente “apertura”, la convocatoria de elecciones, que “va a tener que seguir esperando”.

La portavoz del PP ha adelantado que su partido ha contrapuesto a la falta de iniciativas del PSOE, las reformas planteadas por su grupo, las que necesita el país en cien proposiciones de ley y en un millar de proposiciones no de ley, muchas de las cuales han contado con la negativa o el veto del presidente. “Con ese equipaje, con esa alternativa, también nos presentamos esta tarde”, ha añadido, en alusión a la intervención del líder de su partido, Mariano Rajoy, con la que se reanuda el debate esta tarde.

13.15: Zapatero ha hecho una reflexión final sobre” el significado y la magnitud de la crisis, y lo que supone de gran reto colectivo para todos”. Poco antes de cerrar su discurso de poco más de una hora de duración, el presidente del Gobierno se ha despedido en su último debate sobre el estado de la nación, recordando sus nueve debates anteriores y su talante conciliador en todos ellos, con debates “a veces acalorados, a veces exagerados, pero siempre preservando la convivencia y una actitud de respeto”. El mismo respeto que ha expresado por “los ciudadanos, la institución, sus señorías” y, sobre todo, “por España”, en la que ha puesto su “más profunda confianza en el futuro”.

Por último, ha hecho una llamada a todos los diputados para que trabajen “con todo el sentido y la responsabilidad que se espera de nosotros, hoy, mañana y todos los días del futuro”. Rodríguez Zapatero se ha retirado entre los aplausos de una bancada socialista puesta en pie. El debate se para hasta las cuatro de la tarde, cuando intervendrá el líder del PP, Mariano Rajoy. También intervendrán esta tarde los portavoces de CiU, PNV, Esquerra e IU.

13.10: Tras lamentar la inaceptable tardanza a la renovación del Tribunal Constitucional, ha vuelto a hacer referencia a los movimientos sociales de las últimas semanas, “manifestaciones , portestas y demandads realizadas al amparo de derechos demcráticos”. Ha remarcado que “forman parte de la fisiología, no de la patología, de nuestro modelo de convivencia”, y ha destacado que estos movimientos no hacen otra cosa que reivindicar “el valor de la política”.

13.05: Terrorismo: Zapatero defiende que su Ejecutivo ha mantenido su “estrategia de lucha contra el terrorismo”, apoyándose en tres pilares: “la eficaz actuación de las Fuerzas y Cuerpos de seguridad del Estado, la colaboración internacional” y, como aviso y en alusión a Bildu, “la adopción de una reforma legal que evita la posibilidad de burlar la exclusión de la vida institucional de aquellos que no rechacen la violencia”.

13.03: Nota para la oposición: “Desde que llegué en 2004, siempre he tenido la idea de promover mejoras democráticas. Con mayor o menor acierto, con mayor o menor colaboración de la oposición”. También se ha colgado la medalla de la mejora en “derechos cívicos y sociales”.

13.01: Zapatero hace referencia al movimiento del 15M y ha reconocido que “la inquietud y el malestar generado por la crisis ha provocado que desde algunos sectores sociales se dirija una mirada exigente a nuestro sistema político, reclamando ejemplaridad y respuestas justas”. “Este sentimiento también forma parte del estado de la nación”, ha reconocido el presidente

12.56: Zapatero adelanta que, en las próximas semanas, se aprobarán “nuevas medidas de protección de las personas sujetas por imposibilidad de atender a sus compromisos, a procedimientos de ejecución hipotecaria, compatibles con los imperativos de seguridad jurídica y de solvencia de las entidades prestatarias”.

12.55: El presidente ha anunciado que el Ejecutivo propondrá, en el marco del Consejo de Política Fiscal y Financiera (CPFF) de julio, la aprobación de una regla de gasto en las comunidades autónomas similar a la que se va a aprobar en el Estado y las corporaciones locales. Zapatero ha explicado que el objetivo de reducción del déficit público al 6% en 2011 es “muy exigente” y obliga a un “esfuerzo compartido” entre el conjunto de las administraciones. “Para lograrlo, es imprescindible, por tanto, el compromiso de todos y, particularmente, el de las comunidades autónomas”, a las que ha pedido “colaboración leal” y un “intenso” ejercicio de responsabilidad fiscal.

12.50: Zapatero hace un repaso a su política educativa, sanitaria y social, y ha dado datos para explicar que, pese a la crudeza de la situación, su Gobierno ha seguido invirtiendo en mejoras sociales y se ha vanagloriado de que en algunos casos, como en materia sanitaria, el español es “un sistema que es referencia internacional”.

12.45: Zapatero se ha referido al mercado de la vivienda: “Estamos reorientando el mercado de la vivienda fomentando el alquiler y la rehabilitación”. Ha dicho que las medidas e “incentivos fiscales” se han ampliado y “reactivarán el empleo más estable en un sector de la construcción”.

12.40: “El Gobierno viene abordando y abordará, todas las reformas necesarias y desea llegar tan lejos como sea aconsejable” para “impulsar el crecimiento y el empleo”, ha explicado Zapatero, que ha añadido que todas las reformas se llevarán a cabo “pero no a costa de romper los equilibrios sociales básicos de nuestro mercado de trabajo o de quebrar nuestro modelo social y constitucional”. Con estas palabras, el presidente del Gobierno se ha ganado los primeros aplausos de la bancada socialista.

12.35: Zapatero ha recordado la necesidad de “abordar reformas en el ámbito socio-laboral”, ha querido remarcar la intención del Gobierno de “adoptarlas en el marco del diálogo social” pero, en su ausencia, “no podíamos dejar de hacer reformas”.

12.30: Zapatero señala las “dificultades objetivas” para acelerar la recuperación económica e insiste en la necesidad de “ser conscientes de la magnitud del esfuerzo colectivo que hemos de seguir haciendo”, aunque ha dejado claro que es básico “prevenir el riesgo de salir de la crisis agravando las diferencias sociales”.

12.23: Zapatero ha adelantado que el PIB crecerá por encima del 1,5% interanual en el cuarto trimestre de este año y ha destacado que la economía española ya ha encadenado cinco trimestres consecutivos de crecimiento, aunque también ha admitido que se trata de una recuperación “gradual y lenta”, que se irá acelerando a partir de la segunda mitad de 2011. “Esta recuperación es, todavía hoy, demasiado lenta para producir la creación neta de empleo. Y lo diré una vez más, mientras ésta no se produzca, no podremos dar por superada la crisis”, ha subrayado.

12.22: Zapatero reconoce que la cifra de parados supone unas “magnitudes de desempleo inasumibles”. En especial, destaca la dramática situación de los jóvenes, con una “tasa superior al 40%”. Sin embargo, el presidente ve algún resquicio de luz ya que “el primer incremento interanual en el número total de horas trabajadas o del empleo temporal”.

12.19: La mala noticia, frente al dato positivo del aumento de las exportaciones, es “la demanda interna”, afirma el presidente.

12.15: Fuentes del Ejecutivo han adelantado momentos antes del inicio de la sesión que José Luis Rodríguez Zapatero anunciará medidas de protección para quienes no pueden pagar sus hipotecas y propondrá en julio a las comunidades autónomas una regla de techo de gasto similar a la que va a aprobar para el Estado.

12.10: Zapatero explica que, “como es lo que más importa a los españoles”, su discurso se va a centrar en la crisis económica, en las medidas que se han llevado y se están llevando a cabo para salir de ella y “en el desafío colectivo que la superación de la crisis comporta”

12.01: El presidente del Congreso, José Bono, da inicio al debate y cede la palabra al presidente deo Gobierno, entre las ovaciones de la bancada socialista. José Luis Rodríguez Zapatero ha comenzado su discurso recordando a las dos víctimas y a los heridos en el último atentado contra las fuerzas españolas en Afganistán y ha destacado la labor de los militares españoles en las misiones internacionales, especialmente en tierras afganas.

12.00: El jefe del Ejecutivo, José Luis Rodríguez Zapatero, ha manifestado a su llegada al Congreso que afronta su último debate sobre el estado de la nación -el sexto como presidente- “con responsabilidad”.

11.57: El hemiciclo comienza a tomar color. Los primeros ministros comienzan a tomar asiento, otros, como Blanco y Garmendia, saludan a otros diputados, en un ambiente distendido por el momento. El comienzo del debate se va a retrasar ligeramente ya que los diputados están ocupando sus sitios con tranquilidad.

11.45: Es el sexto debate sobre el estado de la nación que protagonizan Zapatero y Rajoy. El presidente del Gobierno suma otros tres como líder de la oposición con Aznar como jefe del Ejecutivo. Las perspectivas de la prensa no apuntan a un debate con demasiadas sorpresas. De hecho, no hay excesivo movimiento en los pasillos y sólo se han dejado ver Miguel Sebastián y Rosa Aguilar.

11.11: Un amplio dispositivo policial rodea el Congreso de los Diputados para preservar la seguridad durante la celebración del debate sobre el estado de la nación, que comienza al mediodía con la intervención del presidente del Gobierno, José Luis Rodríguez Zapatero. Una hora antes de que se inicie el debate, el tráfico continúa abierto en la Carrera de San Jerónimo y la Policía no tiene previsto, en principio, cortarlo.

10.51: La portavoz del PP en el Congreso de los Diputados, Soraya Sáenz de Santamaría, también ha avisado de que en el debate del estado de la nación se la van a “jugar” los españoles y ha advertido de que el vicepresidente primero, ministro del Interior y candidato socialista a la presidencia del Gobierno, Alfredo Pérez Rubalcaba, ya está “contraprogramando” al jefe del Ejecutivo, José Luis Rodríguez Zapatero.

10 horas: Un par de horas antes de que arranque el debate sobre el estado de la nación, los diferentes dirigentes políticos ya han comenzado a lanzar sus perlas. Así, el portavoz del PSOE en el Congreso de los Diputados, José Antonio Alonso, ha mostrado su deseo de que el presidente del PP, Mariano Rajoy, desvele su programa “oculto”, “arrime el hombro” y abandone así los intereses partidistas por los intereses del conjunto de España.

TESTAMENTO Y RÚBRICA

Antonio Papell.- El guión del debate sobre el estado de la nación estaba escrito de antemano (y quizá por ello hubiera convenido considerar la posibilidad de no celebrarlo este año, para no ahuyentar todavía más de la política a una sociedad civil ahíta de politiquerías inanes e improductivas).Y, en efecto, Rodríguez Zapatero no ha dejado prácticamente margen alguno a la sorpresa: el presidente del gobierno, que ha iniciado su intervención con condolencias a las familias de las víctimas de Afganistán y con un repaso a nuestro papel en los diferentes escenarios internacionales, ha efectuado en primer lugar un dibujo de la coyuntura, un diagnóstico de situación según el cual, tras crecer a un 0,8% en el primer trimestre del año en curso, sigue una línea ascendente, con un 1,5% en el último del ejercicio. Ésta será la herencia simplificada que nos deja: estamos saliendo de la crisis, aunque con una lentitud todavía exasperante.

A continuación, Zapatero ha explicado la evolución de los factores macroeconómicos, el ímpetu del sector exterior, el mal comportamiento de la demanda interna, las expectativas de crecimiento lento, los volúmenes insostenibles del desempleo. Para pasar acto seguido a describir en tres capítulos la situación presente y las expectativas futuras; el estado de las reformas estructurales, la marcha del proceso de consolidación fiscal y el estado de la cohesión social.

Lógicamente, no ha habido prácticamente propuestas de futuro -Zapatero se va, la legislatura termina- sino apenas recapitulaciones de lo conseguido, descrito en términos probablemente objetivos pero controvertibles por la sencilla razón de que el paisaje en tiempos de crisis no puede dibujarse refundiendo colores sino haciendo hincapié en los elementos más descoloridos y dramáticos de la situación. Prácticamente, la única novedad ha sido el anuncio de la propuesta al consejo de política fiscal de una regla de gasto a las comunidades autónomas, así como el anuncio de la publicación de datos homogéneos cada tres meses. Todo ello contribuirá a apaciguar a los mercados.

El discurso de Zapatero, de claras resonancias testamentarias y en algún momento con indudable altura, ha pasado revista a la obra social de su gobierno -es difícil reivindicar la evidencia cuando hay cinco millones de parados que no pueden disfrutar de su derecho más elemental a integrarse en la sociedad- y ha concluido con una reflexión bien tramada sobre la envergadura de esta crisis, que representa un gran reto a la globalización y que ha podido ser percibida como un desapoderamiento de los gobiernos democráticos, a merced de los mercados y de la rudeza de las fuerzas económicas. “Esfuerzo colectivo y colaboración institucional” han sido conceptos invocados por Zapatero para luchar contra la desafección y responder a la gran demanda social de soluciones. Asimismo, Zapatero ha querido dejar constancia en este su noveno y último debate sobre el estado de la nación –el sexto como presidente del gobierno- su bagaje personal en el impulso de reformas democráticas para la consolidación de derechos cívicos y sociales y la eliminación de discriminaciones. Probablemente, ésta ha sido su principal característica y es probable que así se le reconozca el día de hacer recuento histórico del personaje.

Zapatero no ha hecho el menos gesto que permita imaginar por ahora unas elecciones anticipadas y ha dado por hecho el agotamiento de la legislatura: para el tiempo que resta, se ha fijado la culminación de una triple tarea: la tramitación parlamentaria de las leyes pendientes, que incluyen materias relativas a justicia, telecomunicaciones, transportes, energía, etc.; el desarrollo reglamentario de las normas ya aprobadas, y algunas iniciativas nuevas, como una regulación del silencio administrativo más favorable al ciudadano. En cualquier caso, lo que digan esta tarde las minorías nacionalistas será decisivo a este respecto: Duran i Lleida ya ha dicho esta mañana que CiU no apoyará los presupuestos de 2012; si el PNV dijera otro tanto esta tarde, la anticipación sería inevitable.

El 15M presente

El presidente ha dedicado algunos párrafos de su mensaje al 15M: sus manifestaciones –ha dicho- pertenecen a la fisiología y no a la patología de nuestro modelo de convivencia, que es el de una democracia perfectible, que debe recibir el aliento, la orientación las propuestas de los grupos organizados o inorgánicos que forman parte del cuerpo social. Tampoco ha callado los abusos cometidos.

Zapatero ha tenido al final de su intervención unas palabras emocionadas: de esperanza en el país, gratitud a sus conmilitones y de agradecimiento a todos los grupos. Probablemente este controvertido personaje, en muchas ocasiones a contracorriente de las tendencias predominantes en el contexto ideológico global, capaz de sacrificar su posición súbitamente para evitar al país un sacrificio todavía mayor a manos de los mercados, se irá de la política con una biografía inconcreta que irá cristalizando con el tiempo, como les ha sucedido a otros presidentes del gobierno como Adolfo Suárez. Hoy, a causa de la gran tormenta que aún nos cimbrea, es difícil deslindar sus grandezas de sus miserias, sus aciertos de sus errores. En todo caso, la política es sólo futuro, y Zapatero se convertirá en pasado dentro de poco.