Banderas de Taiwán, oficialmente la República de China (ROC), y de Estados Unidos ondean durante una reunión en Taipei, Taiwán, el 27 de marzo de 2018.

Li Jingyao.- El presidente estadounidense, Trump, ha firmado un proyecto de ley integral de asignaciones presupuestarias que incluye 1.400 millones de dólares para apoyar la defensa de Taiwán. El proyecto también contiene una «disposición sobre mapas», que especifica que los fondos no pueden utilizarse para crear, comprar o exhibir mapas que «representen de forma imprecisa el territorio, la sociedad o el sistema económico de Taiwán». Legalmente, esto desafía claramente el «Principio de Una China» del Partido Comunista Chino (PCCh). Los analistas afirman que la financiación estadounidense para la defensa de Taiwán refleja el enfoque de Washington en fortalecer la seguridad de Taiwán: «Si Taiwán se ve amenazada, la Primera Cadena de Islas también lo está».

Según la Agencia Central de Noticias, tras la aprobación por ambas cámaras del Congreso de la «Ley de Asignaciones Consolidadas de 2026», el presidente Trump la firmó el 3 de febrero, poniendo fin a un cierre parcial del gobierno federal de cuatro días. El proyecto de ley combina cinco proyectos de ley de asignaciones, incluyendo la Ley de Asignaciones de Defensa, y la financiación para la seguridad nacional, el Departamento de Estado y programas relacionados.

La ley estipula que el proyecto “Operaciones y sostenimiento entre servicios” asignará fondos a la Agencia de Cooperación de Seguridad de Defensa de Estados Unidos (DSCA), incluidos 1.000 millones de dólares para la “Iniciativa de Cooperación de Seguridad de Taiwán”, disponibles hasta el 30 de septiembre de 2027.

La Iniciativa de Cooperación en Seguridad de Taiwán busca fortalecer la capacidad de autodefensa de Taiwán para mejorar la disuasión, mantener la paz y la estabilidad en el Estrecho de Taiwán y reducir los riesgos para las fuerzas estadounidenses. Esto complementa las inversiones de Taiwán en defensa, así como otras autorizaciones de asistencia y cooperación en seguridad de Estados Unidos.

El proyecto de ley también asigna 150 millones de dólares para reemplazar y compensar los materiales de defensa proporcionados a Taiwán.

Además, en el marco del programa de Financiamiento Militar Extranjero (FMF), se destinan al menos 300 millones de dólares a la ayuda a Taiwán. El Secretario de Estado de EE. UU., en coordinación con el Secretario de Defensa, priorizará la entrega de materiales de defensa y servicios relacionados a Taiwán.

En el marco de los “Programas de Inversión en Seguridad Nacional”, se han asignado al menos 4 millones de dólares al “Marco de Cooperación y Capacitación Global” (GCTF, por sus siglas en inglés), implementado por el Instituto Americano en Taiwán (AIT, por su sigla en inglés).

La disposición del mapa impide que Taiwán se muestre como parte de China

El proyecto de ley también incluye una disposición que prohíbe el uso de fondos federales estadounidenses para crear, comprar o exhibir mapas que representen de forma imprecisa el territorio, la sociedad o el sistema económico de Taiwán. Legalmente, esto garantiza que los mapas oficiales estadounidenses reflejen la realidad de que «China es China, Taiwán es Taiwán», lo que desafía directamente el principio de una sola China de Beijing.

La «disposición sobre mapas» fue propuesta por el congresista Tom Tiffany, quien ya había presentado proyectos de ley similares. Enfatizó que el objetivo es garantizar que los mapas federales de EE. UU. reflejen la realidad: «China es China, Taiwán es Taiwán». En el último proyecto de ley de asignaciones presupuestarias, esta disposición se incluyó de nuevo. Puede interpretarse como un desafío legal al Principio de Una China del PCCh, destacando que Taiwán nunca ha estado bajo el control del PCCh, lo que le otorga un peso político significativo.
Rompiendo los límites de una sola China: Ley de Ayuda Espacial entre Taiwán y Estados Unidos

La Cámara de Representantes de Estados Unidos aprobó recientemente la Ley de Ayuda Espacial entre Taiwán y Estados Unidos para superar las restricciones de la política de Una China a la cooperación espacial con Taiwán.

Según la Agencia Central de Noticias, la Cámara aprobó el proyecto de ley el 4 de febrero. El representante demócrata Ami Bera dijo que el proyecto de ley ayudará a la NASA, la NOAA y el Departamento de Estado de EE. UU. a coordinarse de manera más efectiva con los programas de exploración espacial de Taiwán.

Bera añadió que los logros de Estados Unidos en el espacio dependen de la estrecha cooperación con sus aliados. El proyecto de ley facilitará la asignación de personal estadounidense a instituciones taiwanesas. También señaló que una colaboración más estrecha entre la NASA y la Organización Espacial Nacional de Taiwán será mutuamente beneficiosa, incluyendo la investigación atmosférica satelital y la educación científica.

La cooperación espacial entre Taiwán y Estados Unidos ha recibido apoyo bipartidista. El representante republicano Hal Rogers afirmó que Taiwán es un importante socio democrático y un pilar clave para la estabilidad del Indopacífico. Elogió la enmienda de Bera como la dirección correcta y un ejemplo de cooperación interpartidista en Estados Unidos.

La Ley de Ayuda Espacial entre Taiwán y Estados Unidos simboliza la apertura de puertas para la colaboración aeroespacial civil. Para entrar en vigor, el proyecto de ley aún debe ser aprobado por el Senado y firmado por el presidente.

“Si Taiwán está amenazada, la Primera Cadena de Islas está amenazada”

Taiwán y Estados Unidos firmaron un memorando en 2015 para establecer el Marco Global de Cooperación y Capacitación (GCTF), que ofrece una plataforma para que Taiwán contribuya a los asuntos internacionales, comparta su experiencia y colabore con socios afines. Desde entonces, Japón, Australia y Canadá se han convertido en socios formales.

Antes de la firma del proyecto de ley de asignaciones presupuestarias para 2026, Su Ziyun, director del Instituto de Investigación de Estrategia y Recursos de Defensa del Instituto Nacional de Investigación de Defensa y Seguridad de Taiwán, declaró en una entrevista que el informe de la Estrategia de Seguridad Nacional de la Casa Blanca del año pasado mencionaba la prevención de la ocupación de Taiwán. Considera que el apoyo legislativo estadounidense a la ayuda militar a Taiwán, así como los 100 millones de dólares del Fondo Monetario Internacional (FMF) para Filipinas, refleja el reconocimiento bipartidista de la importancia de fortalecer la seguridad de Taiwán y la seguridad general de la Primera Cadena de Islas: «Si Taiwán está amenazada, la Primera Cadena de Islas está amenazada».

John Moolenaar, presidente del Comité Selecto de la Cámara de Representantes sobre el Partido Comunista Chino, afirmó que Estados Unidos ayudará a Taiwán a invertir en sus capacidades de autodefensa y a fortalecer la histórica venta de armas facilitada por la administración Trump el mes pasado. Estados Unidos debe entregar armas urgentemente a Taiwán para disuadir posibles conflictos a partir de 2027.

Chen Shimin, profesor asociado del Departamento de Ciencias Políticas de la Universidad Nacional de Taiwán, señaló que, si bien Taiwán solo representa una parte de las asignaciones del año fiscal 2026 para servicios financieros, gobierno general, seguridad nacional, el Departamento de Estado y programas relacionados, los representantes del Congreso debían estar dispuestos a respaldar el contenido para votar a favor. Con un apoyo del 80 %, esto demuestra un consenso bipartidista en favor de Taiwán.

Chen también afirmó que el PCCh podría completar los preparativos para atacar a Taiwán en 2027, y que el Congreso es muy consciente de la grave situación en el estrecho de Taiwán. Por lo tanto, a menos de un año de 2027, este proyecto de ley expresa su apoyo a Taiwán.