El Consejo de Estado apoya la inclusión del aborto en la Constitución pero cuestiona la vía del artículo 43
El presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, ha anunciado este jueves que el Consejo de Estado acaba de emitir un informe favorable a la idea del Ejecutivo de blindar el derecho al aborto en la Constitución, por lo que ha asegurado que promoverán este cambio porque la ley actual “no se cumple” en su integridad al derivarse a clínicas privadas.
Durante el acto de apertura de la campaña electoral del PSOE de Castilla y León, organizado en Burgos, Sánchez ha ironizado con que la derecha y la ultraderecha le acusarán de nuevo de usar este tema como “cortina de humo”, pero ha atribuido a la “casualidad” que el informe del Consejo de Estado haya llegado hoy.
La propuesta del Gobierno, un nuevo apartado en el artículo 43
El Consejo de Estado avala el anteproyecto de reforma constitucional del Gobierno para incorporar de forma expresa el derecho de las mujeres a la interrupción voluntaria del embarazo pero ve “oportunidad política” del Gobierno en utilizar el artículo 43 de la Constitución, y advierte de que el procedimiento de reforma “debe ser la consecuencia” del contenido elegido y no “su causa”.
De la misma manera, subraya que la constitucionalización del “derecho de las mujeres a la interrupción voluntaria del embarazo”, en aras de la “protección de los derechos fundamentales de las mujeres”, no encuentra un “natural acomodo” dentro del derecho a la protección de la salud del artículo 43 de la Constitución.
La propuesta del Gobierno plantea añadir un nuevo apartado 4 al artículo 43, que reconoce el derecho a la protección de la salud, para consagrar el derecho a la interrupción voluntaria del embarazo y obligar a los poderes públicos a garantizar su prestación en condiciones de igualdad.
En su dictamen, el Consejo cuestiona que la elección del artículo 43 pueda estar vinculada a la mayor facilidad del procedimiento de reforma previsto en el artículo 167 de la Constitución, que no exige la disolución de las Cortes Generales, a diferencia del artículo 168 aplicable a los derechos fundamentales.
“Así pues, con independencia de las distintas posibilidades abiertas al Constituyente, el Consejo de Estado no ve obstáculo jurídico en la reforma consultada por el Gobierno, cuya tramitación podría así proseguir”, concluye el dictamen.
Mayoría parlamentarias amplias
También señala que la exposición de motivos de la propuesta del Ejecutivo precisa que “si bien es cierto que la STC 44/2023 constitucionaliza, vía interpretativa, este derecho, nada obsta para que un eventual cambio jurisprudencial pueda dar lugar a una regresión, esto es, a un retroceso en el reconocimiento y garantía de este derecho”. Esta consideración, según explica el Consejo, “constituye un juicio de oportunidad política que, como tal, no debería incluirse en el texto de la iniciativa”.
En esta misma línea, recomienda que “se ha de velar por que el proyecto se limite a sus estrictos términos jurídico-constitucionales, con toda sobriedad”.
El pasado mes de octubre, el Consejo de Ministros acordó pedir un informe al Consejo de Estado para iniciar el trámite de blindar el derecho al aborto en el artículo 43 de la Constitución, el que reconoce el derecho a la protección de la salud y encomienda a los poderes públicos a establecer un sistema púbico que lo garantice.
El Gobierno, a través de varios de sus departamentos, había advertido de que hay comunidades autónomas que incumplen la ley que regula el aborto, porque ni han puesto en marcha el registro de objetores de conciencia ni tienen un hospital público de referencia en cada provincia que permita a las mujeres interrumpir el embarazo.
En cualquier caso, la reforma constitucional promovida desde el Gobierno requiere mayorías parlamentarias amplias, incluso mayores que las que permitieron la investidura de Pedro Sánchez.
Por su parte, la Comisión Europea ha descartado un fondo específico para ayudar a abortar a mujeres de países donde es ilegal hacerlo y sugirió que los Estados miembros que quieran ayudarlas lo hagan a través del Fondo Social Europeo para “mejorar un acceso igualitario a servicios de salud legalmente disponibles y asequibles”.
Claro, porque quieren ir por la vía del artículo 15, y atacar el derecho a la vida, para poder matar a quien quieran, o a todos, cuando no les interesen. Pero se da la casualidad que los derechos fundamentales no los otorga la Constitución, sino que sólo los reconoce. Y todas las Instituciones que no reconocen los derechos fundamentales se degradan.