Este 2025 regresan a España las condiciones previas a la crisis energética, tanto en el mercado regulado (PVPC) como en el libre.

A partir de enero, el IVA aplicado a la electricidad será nuevamente del 21%, aunque se mantiene la protección establecida en 2021 que prohíbe cortar los suministros básicos de agua, luz y gas a los consumidores vulnerables severos con acceso al bono social.

¿Cómo afectan estas medidas a la factura de la luz?

En 2024, muchos consumidores se beneficiaban de un IVA reducido al 10%, siempre que su potencia contratada fuera inferior a 10 kW y el precio de la electricidad no superara los 45 €/MWh.

Con la eliminación de esta medida y la vuelta al IVA del 21%, las facturas de luz aumentarán de manera sustancial. Un ejemplo claro se ve al comparar dos facturas con el mismo consumo:

Comparación factura con IVA al 10% y otra con IVA al 21%:

Es importante destacar que, este tipo impositivo afecta a los peajes, los cargos del sistema eléctrico y el coste asociado a otros conceptos, como el bono social y los excesos de potencia, también tienen un impacto significativo.

Impacto de la subida del IVA en los peajes de electricidad

Los peajes de electricidad, que cubren el coste de mantenimiento de las redes de transporte y distribución, también han experimentado variaciones este año, aumentando el coste de las facturas si no gestionan adecuadamente los horarios de consumo.

Estos peajes están divididos en dos partes: el término de potencia y el término de energía:

Término de potencia

En 2025, se observa una subida en los peajes de transporte y distribución en los periodos punta (P1) para la mayoría de los grupos tarifarios, aunque en los otros periodos horarios, los precios han disminuido o se mantienen estables.

En el grupo tarifario 2.0 TD, por ejemplo, el peaje de potencia en el periodo 1 sube a 22,96 €/kW año, mientras que en el resto de los periodos hay ligeras bajadas.

Término de potencia (€/kW año) de 2025 y diferencia con 2024

Término de energía

También en el término de energía, los precios varían según los periodos horarios. En este caso, los peajes en los periodos llano y valle experimentan una bajada, lo que podría beneficiar a los consumidores que ajusten su consumo a esos horarios.

Sin embargo, la subida más notable ocurre en el periodo punta (P1), donde el peaje se mantiene en niveles más altos.

Término de energía (€/kWh año) de 2025 y diferencia con 2024

Subida de los cargos del sistema eléctrico

Para el 2025, los cargos del sistema eléctrico experimentan una subida, especialmente en los términos de potencia:

En el grupo tarifario 2.0 TD, el cargo por potencia en el periodo 1 aumenta a 3,97 €/kW año, mientras que en los periodos posteriores, la subida es menos pronunciada pero igualmente significativa.

Término de potencia de los cargos (€/kW año) de 2025 y diferencia con 2024

En términos de energía, se registran aumentos en la mayoría de los periodos. En el caso de 2.0 TD, el cargo por energía en el periodo 1 sube a 0,058 €/kWh, lo que implica un encarecimiento en el coste de la electricidad consumida en este periodo. Aunque en los periodos 2 y 3 la subida es más moderada, los incrementos en los peajes y cargos afectan a todos los usuarios de manera general.

Término de energía de los cargos (€/kWh año) de 2025 y diferencia con 2024

Aumento del coste de conceptos asociados

Financiación del bono social

El bono social eléctrico es una medida destinada a reducir la factura de electricidad de los hogares vulnerables. Aunque en 2024 su coste disminuyó drásticamente, pasando de 14 € anuales a tan solo 2,29 € por hogar, en 2025 experimenta un aumento.

En concreto, el coste para los consumidores que se beneficien de esta ayuda pasa a ser de 4,7 €/año, lo que significa que esta ayuda se vuelve algo más costosa para el sistema, aunque sigue siendo una medida clave para apoyar a los consumidores vulnerables.

Este ajuste en la financiación del bono social se refleja en el aumento del coste por día facturado, que asciende a 0,013 €/día para aquellos beneficiarios en 2025.

Penalización por excesos de potencia

Esta penalización solo afecta a los consumidores que superen la potencia contratada, y aunque la mayoría de los suministros residenciales están protegidos por un limitador de potencia, aquellos que no ajusten adecuadamente su consumo pueden ver cómo aumentan los costes de manera inesperada.

En 2025, en el grupo 2.0 TD, el precio del exceso de potencia se establece en 2,95 €/kW, mientras que en el grupo 3.0 TD asciende a 3,36 €/kW.